До конца года правительство и эксперты должны согласовать новую пенсионную реформу. Текст проекта стратегии, подготовленной Минтрудом, уже лег на стол президенту России. Но, как отмечают специалисты, документ еще сырой и требует тщательной доработки с привлечением экспертов. Складывается ощущение, что в правительстве решили умыть руки и переложить всю ответственность на президента. В Кремле уже ответили: законопроект обсудят с экспертами. И если будут вопросы — документ немедленно вернут на доработку.

О том, что стоит менять в нашем пенсионном законодательстве, в эфире радио «Комсомольская правда» поспорили доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский и эксперт по пенсионной реформе, гендиректор УК «КапиталЪ» Вадим Сосков.

ПОВЫШАТЬ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ БЕССМЫСЛЕННО

— Правительство говорит, что вопрос о повышении пенсионного возраста не стоит. А вы как считаете?

Вадим Сосков: — Для поколения 20 — 30-летних эта тема будет довольно безболезненной. Для них возможно постепенное повышение пенсионного возраста. Хотя это не самоцель. — Зачем это нужно? В.С.: — Если этого не сделать, то в какой-то момент пенсионная система станет разбалансированной и в казне просто не окажется средств на выплату достойных пенсий. В этой ситуации проблема дефицита Пенсионного фонда будет только усугубляться. Рано или поздно мы придем к тяжелому выбору: либо повышать налоги для предприятий, либо подоходный налог для граждан, либо пенсионный возраст.

Никита Кричевский: — Тогда надо разобраться, из-за чего возникает дефицит. Полностью 22% страховых взносов у нас выплачивают 49% работодателей. А 51% пользуются льготами. Еще один момент. Верхняя планка заработков, после которой страховые взносы уменьшаются. Она составляет 512 тысяч рублей в год. Пока заработок работника не достиг этой суммы, работодатель отчисляет за него в соцфонды 22%. Как только годовой заработок превысил эту сумму, социальный взнос снижается до 10%. У меня вопрос: почему верхняя планка у нас не миллион, полтора или два, ведь в таком случае пенсионная система будет получать больше доходов за счет тех, у кого зарплаты больше. И наконец, если мы говорим, что перед пенсионной системой все равны, давайте установим верхнюю планку пенсии: 10 — 20 — 50 тысяч рублей в месяц. Во всем мире такое есть.

ПОЛОВИНА ЭКОНОМИКИ НАХОДИТСЯ В «ТЕНИ»

— Если принять эти меры, тогда и без повышения возраста обойдемся?

В.С.: — Абсолютно согласен. Дефицит Пенсионного фонда условно надуман. Более того, по мнению ряда экспертов, до 20% российских зарплат находится в тени и выплачивается в конвертах. Их надо обелить. Во-вторых, решить проблему вредных производств. В 2001 году в Госдуме был принят в первом чтении закон о досрочных пенсиях. Но определенные круги пролоббировали, и закон застрял где-то в кабинетах.

— Кто выступает против этого?

Н.К.: — Родной олигархат. Те самые миллиардеры, имена которых стали нарицательными. Именно в их распоряжении находится основная часть вредных и «тяжелых» производств: металлургические, нефтегазовые, угольные.

— Чиновники предлагают убрать накопительный компонент. Или сократить его до 2%. Что стоит за этим предложением? И что это даст?

Н.К.: — По моим сведениям, за урезание накопительной части в правительстве выступают те, перед кем стоит задача сиюминутного решения проблемы дефицита пенсионного бюджета.

— Чем это грозит нам?

В.С.: — Государство возвращается к распределительной системе. Что это значит? В любой момент власти смогут поменять правила игры. И не всегда в более выгодную для нас сторону. Наступят для нашей экономики плохие времена — и пенсии всем урежут, чтобы залатать дефицит бюджета. А накопительная часть создает баланс. Когда она есть, человек четко знает, какая пенсия у него будет в старости.

КОНКРЕТНО

Что предлагают и обсуждают чиновники

• Увеличить срок, который человек номинально проводит на пенсии, с 19 до 21 года. В итоге все заработанные за время работы деньги будут делиться на большее количество месяцев. И размер пенсии снизится примерно на 10%.
• Урезать список тех, кто имеет право на досрочную пенсию. За счет врачей, учителей и других сотрудников, не задействованных на действительно вредных производствах. А тех работодателей, которые не смогут улучшить условия труда для сотрудников (шахтеры, металлурги), повысят страховой взнос на 2 – 4%.
• Повысить минимальный трудовой стаж. С нынешних 5 до 10 или 15 лет. Дефицит пенсионного бюджета немного снизится. Тогда пенсии повысятся для тех, у кого действительно большой стаж.
• Тем, кто достиг пенсионного возраста, но продолжает работать и не обращается за назначением пенсии, обещают 5 — 6% прибавки к будущей пенсии за каждый дополнительно отработанный год.
• Сократить накопительную часть пенсии с 6 до 2%. А освободившиеся 4% в ближайшие три года пустить на выплаты нынешним пенсионерам. Затем каждому будущему пенсионеру предложат сделать выбор: остаться в накопительной системе или перейти в распределительную.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

С 2002 года размер трудовой пенсии увеличился в 6,5 раза. Сейчас он составляет 9500 рублей. Если отнять инфляцию, то получится, что средняя пенсия выросла в 2,8 раза.