До начала работы парламента VII созыва осталось еще около месяца. Но, несмотря на это, политикум уже остро беспокоится по поводу того, кто новую Раду возглавит. Оппозиция успела самоустраниться от раздела «пирога». А ПР озвучила часть «шорт-листа» претендентов — почти полностью солидаризуясь с предположениями политологов.
«Региональная» кузница
Вопрос о том, кто в новом парламенте будет главным, взволновал политиков, пожалуй, еще задолго до самого дня волеизъявления. А уже после того, как стали известны предварительные (и тем более — окончательные) результаты выборов, круговерть слухов и прогнозов только набирает обороты. Что примечательно — оригинальные мнения по поводу кандидатов на центральное место за трибуной встречаются не так уж и часто. Зачастую эксперты аккуратно называют одни и те же имена. А власть имущие, как оказалось, их поддерживают.
Стартовые особенности спикериады во многом определяют специфические итоги кампании-2012. Как известно, Партии регионов не удалось выполнить программу-максимум, предполагавшую создание однопартийного большинства. По предварительным подсчетам фракция ПР в новой Верховной раде должна составить 185 человек. Такой результат, безусловно, неокончателен. Недавно принятые поправки к регламенту позволяют официально вербовать самовыдвиженцев, желающих влиться в теплый партийный коллектив, да и право на смену фракции никто не отменял. В силу этого, в заработавшем парламенте общность «регионалов» может оказаться и, скорее всего, окажется куда обширнее. Таким образом, позиции фракции ПР, как наибольшей, практически ничто не угрожает. Но вот будет ли она претендовать на место спикера — все еще вопрос.
Большинство экспертов, по всей видимости, не сомневаются в том, что в ВРУ нового образца главным распорядителем окажется «регионал». В силу чего основная интрига заключается уже в том, у которой именно из групп влияния «спикерская» позиция окажется крепче. Чаще всего политологи называют несколько фамилий, как раз и относящихся в различным лагерям. И в первую очередь троих-четверых претендентов: министра юстиции Александра Лавриновича, главу нынешней фракции ПР в Верховной раде Александра Ефремова, секретаря СНБО Андрея Клюева и вице-премьера Сергея Тигипко. «Среди кандидатов на эту должность называют разные фамилии, в частности, Александра Лавриновича, который имеет опыт работы в президиуме Верховной рады, в свое время был первым заместителем. К тому же он и квалифицированный юрист, и знаток регламентных норм… Но называют и других кандидатов, например, Александра Ефремова. Разные источники говорят, что еще в сентябре высказывал свое желание непосредственно руководить Верховной радой Андрей Клюев. То есть с неформального директора парламента он хочет стать официальным. Если у него будут рычаги влияния и действительно не откажется от этой идеи, то такой вариант возможен. Такое же желание высказывал и Сергей Тигипко. Однако, на мой взгляд, это наименее вероятный вариант», — подытожил предположения председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
Из всех перечисленных традиционно наименее вероятным кандидатом считается как раз «социальный» вице-премьер. В первую очередь в силу того, что собственно в Партии регионов он все-таки новичок. А вот успех других участников «забега» зависит не только от внутрипартийных позиций, но и от общих планов на отдачу от должности спикера, которую может занять как «функционер», политическая роль которого будет сведена к минимуму, так и собственно политик, имеющий собственные выраженные амбиции…
По большому счету, «региональная» практика, на первый взгляд, далеко от теоретических построений не отходит. Во всяком случае, 15 ноября нардеп Владимир Олийнык назвал в качестве рассматриваемых топовых кандидатов. «Есть много кандидатур. Это Александр Лавринович, который был первым вице-спикером, он опытный юрист. Это и Александр Ефремов, который работает непосредственно в сессионном зале, с народными депутатами», — рассказал он, при этом уточнив, что «есть еще ряд достойных людей».
Не исключено, что список «достойных людей» может еще одарить политикум сюрпризом. С другой стороны, один из наиболее часто называемых претендентов уже успел продемонстрировать свое прохладное отношение к кадровому «сватовству». «Я думаю, что, прежде всего, мне нравится та работа, которой я сейчас занимаюсь», — пояснил недавно Александр Лавринович. Но конечный итог спикериады станет известен только через месяц. Избрать руководство новый парламент ожидаемо планирует в первый же день своей работы. Но станет ли спикером именно «регионал»?
Еще желающие есть?
Некоторые специалисты допускали, что желание побороться за кресло спикера может появится и у кого-то из оппозиции. При том, что традиционно «меньшевики» получают на откуп одну из вице-спикерских должностей… Однако сами оппозиционеры дружно заявляют, что не планируют участвовать в гонке. «Если у Партии регионов будет большинство, то место спикера не даст нам всех необходимых возможностей для принятия законов, которые необходимы Украине», — объяснил будущий парламентарий от «Батьківщини» Александр Бригинец. «Кто это будет по большому счету, с учетом того, что в зале будет сидеть дирижер и махать руками (очевидно, отсылка к роли Михаила Чечетова в нынешнем парламенте», — «Подробности«), значения никакого нет. Роль Литвина в последний период упадка парламента 6-го созыва была бутафорской. Поэтому совсем неважно, кто будет спикером для парламентской жизни Украины», — вторит «ударовец» Владимир Куренной.
Помимо оппозиционеров теоретически на главенствующие роли в парламенте могли бы претендовать коммунисты. Сами они этого, к слову, не отрицают. «Мы можем претендовать на руководство Верховной радой, но КПУ приняла решение, что фракция будет работать сама по себе, и никаких коалиционных соглашений или договоров о создании большинства мы подписывать не будем», — сообщил «Коммурсанту-Украина» народный избранник Александр Голуб. При этом велика вероятность, что и без «железобетонного» вхождения в большинство вполне возможное «совпадение» КПУ с ПР во мнениях может получить существенный кадровый отклик. Специалисты полагают, что коммунисты по-прежнему могут планировать занять пост одного из вице-спикеров — по образу и подобию нынешнего положения Адама Мартынюка.
Даже если в спикерском забеге не станут принимать участие представители всех фракций, кроме Партии регионов — начиная с коммунистов и заканчивая всеми потенциальными оппозиционерами — существует некоторая вероятность, что главе парламента от ПР найдется «нейтральная» альтернатива. Чаще всего эксперты скептически относятся к мысли о том, что должность за собой сохранит Владимир Литвин. Расклады в парламентах VI и VII созывов заметно отличаются: вместо былой «золотой акции» соратники Владимира Михайловича получат всего несколько мандатов, причем три — по списку Партии регионов, а такая поддержка не так уж и многого стоит. С другой стороны, если бы Владимиру Литвину удалось объединить вокруг себя относительно независимых самовыдвиженцев — его дальнейшая политическая карьера могла бы подать надежды. Но тут следует учитывать, что на поле «срединно-нейтральных» претендентов сегодняшний спикер вряд ли сыграет в одиночку. И в противовес спикеру от «регионалов» эксперты нередко называют имя сравнительно равноудаленного от сфер влияния министра экономики. «Компромиссная фигура и для власти и для оппозиции — это Порошенко. Однако он не будет играть в игру кукловодов и на него не удастся, как на Литвина, давить», — считает директор PR-группы Polittech Тарас Березовец.
Образцово-показательная независимость будущего спикера или его плотная вовлеченность во фракцию ПР во многом зависит от конфигурации будущего большинства и от той роли, которую предстоит играть парламенту в ближайшие годы. Пока оппозиционеры уверяют, что «не местом для дискуссий» Верховная рада не окажется. «В самом парламенте мы можем применить, например, такой крайний метод, как блокирование работы Верховной рады. Без сомнения, мы будем использовать это метод работы», — обещает «бютовец» Сергей Соболев. Время покажет, насколько успешной будет такая тактике. Ведь в последние годы правящему лагерю удается без особых затруднений проводить через ВРУ даже самые спорные вопросы…
Впрочем, «лица» и манеры фракций парламента нового созыва могут определиться еще до того, как нардепы заработают в полную силу. Не без затруднений принятые на прошлом пленарном заседании поправки к регламенту предполагают, что процедура выборов спикера и его замов тайным голосованием, как минимум, на время уйдет в прошлое — в полном соответствии с летним заветом КСУ. А это не только упрощает процедуру, но и способствует тому, что итоги грядущего голосования станут менее непредсказуемыми. В условиях открытого волеизъявления по кадровым вопросам мнение каждого депутата будет на табло. И, значит, выборы президиума при необходимости могут стать первым убедительным смотром лояльности к действующей власти и нового парламента в целом, и каждого его депутатского «колесика» в частности — от проверенных партийцев до неизвестных самовыдвиженцев.